Специалистами ООО «Компас» собран анализ обращений на сервис Онлайн-чат по тематике закупок за период 26.04.21 — 14.05.21. Предлагаем Вам ознакомиться с вопросами пользователей и ответами наших специалистов на них. Возможно, там найдутся ответы и на Ваши вопросы.

Вопрос: Можно ли продлить срок действия контракта из-за ограничений по ковиду?

Ответ

Для продления срока исполнения контракта, а также изменения его цены в связи с распространением коронавирусной инфекции специальных оснований не предусмотрено.

Внести изменения в контракт, в том числе изменить его цену и (или) продлить срок его исполнения, вы можете только в порядке и случаях, которые предусмотрены в Законе N 44-ФЗ.

 

Законом N 44-ФЗ определены следующие случаи продления срока действия контракта:

1) принято решение соответствующего органа госвласти (местного самоуправления). Его могут принять в отношении контрактов, указанных в п. п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, если контракт нельзя исполнить в предусмотренный срок по независящим от сторон обстоятельствам;

2) контракт заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно п. п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

3) по вине подрядчика либо по независящим от сторон обстоятельствам не исполнен в срок контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия. Срок можно продлить на срок, не превышающий первоначальный срок исполнения контракта, при соблюдении требований п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ;

4) работы нельзя выполнить по независящим от сторон обстоятельствам, в том числе из-за необходимости изменить проектную документацию. Срок можно продлить не более чем на 30%, если контракт соответствует критериям п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ и соблюдены иные требования названной нормы.

Последние два случая распространяются в том числе на контракты по строительству, реконструкции и (или) капремонту объектов капстроительства, входящих в специальные перечни, утверждаемые уполномоченными органами. При увеличении сроков исполнения таких контрактов надо соблюдать все требования соответственно п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (пп. «в» п. 1 ч. 62 ст. 112 данного Закона).

Полагаем, что допустимо включить в проект контракта условие о том, что при наступлении обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения обязательств увеличивается соразмерно времени действия данных обстоятельств (см. Решение Свердловского УФАС России от 02.06.2016 по жалобе N 724-З). Аналогичное условие включается также в типовые контракты (см. п. 14.4 Типового контракта, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.2015 N 724н).

Однако есть пример, когда антимонопольный орган усмотрел в подобном условии нарушение ч. 2 ст. 34, ст. 95 Закона N 44-ФЗ (Решение Омского УФАС России от 29.02.2016 по делу N 03-10.1/38-2016).

Изменение сроков исполнения возможно также при уменьшении заказчику из числа лиц, указанных в п. п. 6, 11 ст. 161 БК РФ, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств. В этом случае необходимо согласовать с контрагентом новый срок исполнения контракта. При этом допускается увеличить его, не меняя цену контракта и не сокращая количество товаров (объем работ, услуг) (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 18.03.2020 N 24-03-06/21073, от 03.03.2020 N 24-03-07/15585). Если же изменить срок без снижения цены контракта или сокращения количества товаров (объема работ, услуг) не удалось, нужно сократить их количество (объем) по Методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090 (п. 2 данной Методики).

Во всех случаях для изменения условий контракта необходимо заключить с контрагентом дополнительное соглашение.