ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Ставропольского края от 13.03.2020 N 35-кз
«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»
Установлена административная ответственность на территории Ставропольского края за размещение транспортных средств на территории, занятой газонами и (или) иными зелеными насаждениями.
Определено, что размещение транспортных средств на территории, занятой газонами и (или) иными зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Протоколы об административном правонарушении вправе составлять должностные лица местной администрации (органов местной администрации), уполномоченные в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, а также должностные лица местной администрации (органов местной администрации), уполномоченные в области градостроительства.

Постановление администрации г. Пятигорска от 11.03.2020 N 1045
«Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска (признании утратившим силу постановления администрации города Пятигорска от 30.12.2016 N 5425)»
Приведены муниципальные услуги в сферах архитектуры и градостроительства, молодежной политики и развития физической культуры и спорта, образования, архивного дела, жилищно-коммунального хозяйства, земельно-имущественных отношений, труда и социальной защиты населения, предпринимательской деятельности, транспорта и связи, предоставляемые органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Ставропольского края от 11.03.2020 N 32-кз
«О внесении изменения в статью 21 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»
Установлено, что договор аренды земельного участка не заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с решением Губернатора Ставропольского края, принимаемым для реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Ставропольского края при условии, что инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, являющимся резидентом территории опережающего социально-экономического развития, планируется к реализации в рамках соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Ставропольского края.
Закон Ставропольского края от 11.03.2020 N 31-кз
«О внесении изменений в статьи 4 и 8 Закона Ставропольского края «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства»
К компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края, реализующего государственную политику в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края, отнесено направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.
Установлено, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, также выполняется в форме поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства.

ЖИЛИЩЕ

Закон Ставропольского края от 16.03.2020 N 37-кз
«О внесении изменения в Закон Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты.
Лицу, достигшему возраста 25 лет, включенному в список, в отношении которого отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и в отношении которого вынесен судебный акт об обеспечении жилым помещением, предоставляется право на однократное получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой жилищным сертификатом, при наличии вступившего в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения об урегулировании судебного спора об обеспечении жилым помещением.
В целях получения жилищного сертификата заявитель обращается в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, с заявлением о предоставлении жилищного сертификата.
Заявление подается с 10 января по 31 марта включительно текущего финансового года для получения жилищного сертификата в текущем финансовом году и с 1 апреля по 31 октября включительно текущего финансового года для получения жилищного сертификата в следующем финансовом году.
Регламентирован порядок получения жилищного сертификата, являющегося именным свидетельством, удостоверяющим право заявителя на получение за счет средств бюджета Ставропольского края в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, социальной выплаты, и подтверждением того, что продавцу жилого помещения будут в установленном порядке перечислены денежные средства по договору купли-продажи жилого помещения.
Постановление Губернатора Ставропольского края от 10.03.2020 N 92
«Об определении тарифа на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения на территории Ставропольского края»
Определено, что на территории Ставропольского края подлежит установлению двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Ставропольского края от 11.03.2020 N 33-кз
«О регулировании отдельных отношений в области содействия занятости населения в Ставропольском крае»
Установлено, что в Ставропольском крае предоставляются гарантии трудовой занятости инвалидам путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям.
В Ставропольском крае в целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости осуществляется сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении.
Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в государственные программы содействия занятости населения Ставропольского края.
Определены дополнительные гарантии права на труд и на социальную защиту от безработицы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Регламентированы полномочия Думы Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, органа исполнительной власти Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае.
Постановление Правительства Ставропольского края от 16.03.2020 N 119-п
«О внесении изменений в Порядок организации и осуществления государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 26 января 2018 г. N 37-п»
Установлено, что при организации и осуществлении государственной функции в отношении работодателей применяется риск-ориентированный подход.
Перечень категорий риска, применяемых при организации плановых проверок, включает в себя следующие категории риска: категория значительного риска; категория среднего риска; категория низкого риска.
Отнесение деятельности работодателей к определенной категории риска или изменение категории риска осуществляется решением министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов к определенной категории риска.
Проведение плановых проверок деятельности работодателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: для категории значительного риска — один раз в 3 года; для категории среднего риска — не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет.
В отношении работодателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
При отсутствии решения министерства об отнесении деятельности работодателя к определенной категории риска такая деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
Министерство ведет перечень работодателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска. Включение работодателей в указанный перечень осуществляется на основании решения министерства об отнесении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
Утверждены критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов к определенной категории риска.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 16.03.2020 N 71
«Об утверждении Порядка проведения организациями социального обслуживания Ставропольского края оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности»
В организациях социального обслуживания оценке зависимости от посторонней помощи подлежат граждане, нуждающиеся (потенциально нуждающиеся) в предоставлении социальных услуг, информация о нуждаемости (потенциальной нуждаемости) в предоставлении социальных услуг которых получена организациями социального обслуживания от медицинских организаций Ставропольского края, органов труда и социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, отделений Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю, органов внутренних дел, общественных организаций; граждане, в отношении которых рассматривается вопрос о предоставлении социального обслуживания.
В пилотных организациях социального обслуживания помимо указанных категорий граждан оценке зависимости от посторонней помощи подлежат получатели социальных услуг.
Оценка зависимости от посторонней помощи проводится типизаторами. Оптимальное количество типизаторов для проведения оценки зависимости от посторонней помощи одного гражданина — 2 человека. Дата и время проведения оценки зависимости от посторонней помощи предварительно согласовываются типизатором с гражданами, нуждающимися (потенциально нуждающимися) в предоставлении социальных услуг, получателями социальных услуг или их законными представителями.
Результаты типизации получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме социального обслуживания (за исключением срочного социального обслуживания) подлежат пересмотру посредством проведения организацией социального обслуживания и пилотной организацией социального обслуживания плановой или внеплановой типизации. Плановая типизация проводится: через полтора года со дня проведения типизации для получателей социальных услуг, отнесенных по результатам типизации к группам ухода 1, 2 и 5; через один год со дня проведения функциональной диагностики для получателей социальных услуг, отнесенных по результатам типизации к группам ухода 3, 4.
Внеплановая типизация проводится в случае возникновения обстоятельств, которые существенно ухудшили или улучшили условия жизнедеятельности получателя социальных услуг, вне зависимости от группы ухода, к которой отнесен получатель социальных услуг по результатам типизации. Информация о возникновении указанных обстоятельств вносится социальным работником, специалистом пилотной организации социального обслуживания в раздел «Информация о возникновении обстоятельств, которые существенно ухудшили или улучшили условия жизнедеятельности получателя социальных услуг» дневника по уходу и передается руководителю пилотной организации социального обслуживания не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем выявления указанных обстоятельств.
Определен механизм проведения оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах и составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
Решение Ставропольского краевого суда от 12.02.2020 N 3а-22/2020
<Об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействующими пунктов 11, 12 Порядка назначения и выплаты денежной выплаты гражданам Российской Федерации, относящимся к категории «дети войны», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 24.05.2019 N 163>
Отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительными положений Порядка назначения и выплаты гражданам Российской Федерации, относящимся к категории «дети войны», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 24.05.2019 N 163, обязующих гражданина при снятии с регистрационного учета по месту жительства, в связи с выездом за пределы Ставропольского края, в 10-дневный срок письменно уведомить об этом орган местного самоуправления, а также устанавливающих, что суммы денежной выплаты, излишне выплаченные гражданину, возмещаются им добровольно, а в случае возникновения спора — взыскиваются органом местного самоуправления в судебном порядке.
Постановление администрации г. Пятигорска от 16.03.2020 N 1081
«Об утверждении Порядка осуществления единовременной денежной выплаты в 2020 году в связи с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов (о признании утратившим силу постановления администрации города Пятигорска от 28.03.2018 N 1019)»
Единовременная денежная выплата ко Дню Победы осуществляется в размере 5000 (пять тысяч) рублей гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории города-курорта Пятигорска: участникам и инвалидам Великой Отечественной войны (1941 — 1945 гг.), несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Единовременная денежная выплата производится через организацию, осуществляющую доставку пенсий и пособий в городе-курорте Пятигорске, с даты, указанной в договоре на осуществление единовременной денежной выплаты ко Дню Победы на текущий год по 23 мая 2020 года, а в случае неполучения выплаты ко Дню Победы получателем по уважительной причине (выезд за пределы города-курорта Пятигорска, стационарное лечение, санаторно-курортное лечение) — до 30 ноября текущего года.
Определены правила осуществления единовременной денежной выплаты в 2020 году в связи с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Ставропольского края от 11.03.2020 N 30-кз
«О внесении изменения в статью 43 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»
Скорректирован порядок установления предельных максимальных цен кадастровых работ.
Определено, что предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, устанавливаются Правительством Ставропольского края.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 N 101
«О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности»
В целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ставропольского края введен с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 01 июля 2020 года режим повышенной готовности для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Границей зоны возможной чрезвычайной ситуации определена территория Ставропольского края.
Запрещается до 10 апреля 2020 года на территории Ставропольского края проведение культурно-просветительных, театрально-зрелищных, выставочных, спортивных и иных мероприятий с пребыванием граждан в количестве более 50 человек.
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края рекомендовано: утвердить планы мероприятий по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории соответствующего муниципального образования, а также графики проверок реализации данных планов; принять меры в целях обеспечения муниципальных организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае средствами индивидуальной защиты и дезинфекционными средствами, в том числе предусмотреть выделение финансовых средств на данные цели в необходимом объеме; обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в образовательных организациях, в том числе рассмотреть возможность перехода на дистанционное обучение; исключить участие в мероприятиях, посвященных празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов, делегаций из субъектов Российской Федерации и стран, в которых зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции; организовать мероприятия по обеспечению дезинфекции автомобильного транспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ставропольском крае и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ставропольском крае.
Избирательной комиссии Ставропольского края совместно с главами муниципальных образований Ставропольского края обеспечить образование резервных избирательных участков для подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.
Гражданам, посещавшим в период с 01 марта 2020 года субъекты Российской Федерации и (или) страны, в которых зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции: сообщать о своем прибытии на территорию Ставропольского края с указанием мест, дат пребывания на неблагополучной территории, контактной информации на телефоны «горячей линии по коронавирусу» государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Территориальный центр медицины катастроф Ставропольского края»: +7-962-448-59-80, 8-8652-36-78-74.
При появлении первых симптомов простудных заболеваний незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций.
Неукоснительно соблюдать предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о нахождении в режиме изоляции на дому.
Обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня выезда из неблагополучной территории.
Руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края: организовать режим труда работников, отвечающий требованиям защиты от угрозы завоза и распространения коронавирусной инфекции и предусматривающий в том числе: обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличие в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; ограничение зарубежных командировок и командировок в субъекты Российской Федерации, на территории которых зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции; использование аудио- и видеоселекторной связи для производственных совещаний и решения организационных вопросов.
Обеспечить измерение температуры тела работников на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.
Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.
Руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания и торговли, организовать проведение мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.
Руководителям религиозных организаций обеспечить на объектах (территориях), находящихся в собственности религиозных организаций, а равно в используемых ими на ином законном основании зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на земельных участках, предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), соблюдение противоэпидемического режима.
Руководителям организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность по перевозке (в том числе в международном сообщении) пассажиров и (или) грузов воздушным, железнодорожным и (или) автомобильным транспортом с использованием объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Ставропольского края, организовать проведение первоочередных мер по предупреждению, локализации и устранению причин, способствующих завозу и распространению коронавирусной инфекции на территории Ставропольского края.
Установлено, что режим повышенной готовности в зависимости от складывающейся на территории Ставропольского края эпидемиологической ситуации может быть продлен либо отменен досрочно.