ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Ставропольского края от 09.12.2019 N 91-кз
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»
С 1 января 2020 года приостанавливаются до 1 января 2023 года отдельные положения, устанавливающие гарантии правовой и социальной защиты, а также оплаты труда лиц из числа личного состава Государственной противопожарной службы, лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, гражданских служащих Ставропольского края, муниципальных служащих Ставропольского края, регламентированные законами Ставропольского края от 07.06.2004 N 41-кз «О пожарной безопасности», от 01.03.2005 N 4-кз «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края», от 29.12.2006 N 98-кз «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края», от 24.12.2007 N 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».

До 1 января 2023 года приостанавливается действие мер государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в форме субсидий на произведенные, реализованные объемы племенных овец, яиц, молодняка племенных овец; возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур, питомника, его шефмонтажом, пусконаладочными работами и специализированной техники и оборудования для питомниководства плодовых культур, производством хлопка, дополнительным профессиональным образованием кадров для сельского хозяйства; возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, регламентированных Законом Ставропольского края от 06.02.2009 N 3-кз «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Ставропольском крае».

Приказ региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2019 N 292
«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области государственного регулирования цен и тарифов на товары (услуги) региональной тарифной комиссии Ставропольского края на 2020 год»
Определены мероприятия по осуществлению профилактических мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов) на территории Ставропольского края за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований региональная тарифная комиссия Ставропольского края осуществляет следующие мероприятия по профилактике: размещение на официальном сайте региональной тарифной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (актуализация по мере необходимости) перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках регионального государственного контроля; проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения обязательных требований.
Целями проведения профилактических мероприятий определены: повышение прозрачности системы регионального государственного контроля в целом и деятельности региональной тарифной комиссии Ставропольского края в части контрольных (надзорных) функций; предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов; разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.
Срок реализации программы профилактики нарушений обязательных требований в области государственного регулирования цен и тарифов на товары (услуги) региональной тарифной комиссии Ставропольского края — 2020 год.
Установлены непосредственные результаты, ожидаемые социальный и экономический эффекты от реализованных мероприятий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ министерства имущественных отношений Ставропольского края от 05.12.2019 N 1195
«О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. N 1382 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае»
В связи с выявлением недостоверных сведений, предоставленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае, а также в целях исправления технических ошибок, допущенных при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае, скорректированы результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости.
Приказ минэкономразвития Ставропольского края от 05.12.2019 N 478/од
«Об утверждении административного регламента предоставления министерством экономического развития Ставропольского края государственной услуги «Предоставление в 2019 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, реализуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края, и (или) их подключение (технологическое присоединение) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения»
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и реализующим инвестиционные проекты на территории Ставропольского края, предполагающие капитальные вложения в размере не менее 800 млн рублей в основной капитал (основные средства) при реализации инвестиционного проекта, подавшие для участия в конкурсном отборе заявление и документы на предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, реализуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края, или их подключение (технологическое присоединение) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Результатом предоставления государственной услуги определены: заключение договора о предоставлении субсидии заявителю; направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
ЖИЛИЩЕ
Приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 02.12.2019 N 316
«О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 12 апреля 2011 г. N 125-п «Об аварийном запасе материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий»
Установлены формы заявки заинтересованного лица о выделении материально-технических ресурсов из аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий, акта обследования технического состояния объекта жилищно-коммунальной инфраструктуры, договора займа материально-технических ресурсов из аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Губернатора Ставропольского края от 10.12.2019 N 401
«О государственной информационной системе Ставропольского края «Кадры государственной и муниципальной службы»
Участниками информационного взаимодействия по формированию информационного ресурса информационной системы Ставропольского края «Кадры государственной и муниципальной службы» и ее использованию в кадровой работе являются органы государственной власти края, государственные органы края и органы местного самоуправления края.
Оператором информационной системы Ставропольского края «Кадры государственной и муниципальной службы» является Правительство края.
Информационная система Ставропольского края «Кадры государственной и муниципальной службы» используется в целях повышения эффективности: деятельности по формированию кадрового состава и управлению кадровым составом органов государственной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по должностям руководителей государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края, директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; деятельности по формированию и использованию функционального резерва управленческих кадров Ставропольского края и кадрового резерва Ставропольского края; межведомственного взаимодействия и оптимизации работы кадровых служб органов государственной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края при осуществлении кадровой работы.
Информационный ресурс информационной системы Ставропольского края «Кадры государственной и муниципальной службы» состоит из локальной и центральной баз персональных данных.
Сведения, составляющие государственную тайну и относящиеся к категории «для служебного пользования», в информационной системе Ставропольского края «Кадры государственной и муниципальной службы» не содержатся.
Определены цели использования, задачи, структура и функции государственной информационной системы Ставропольского края «Кадры государственной и муниципальной службы», а также организация работы с информационной системой.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Ставропольского края от 07.12.2019 N 89-кз
«О внесении изменения в статью 3 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей»
С 1 января 2020 года увеличивается размер ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, многодетным семьям с 300 рублей до 700 рублей.
Постановление Правительства Ставропольского края от 10.12.2019 N 559-п
«О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 17 апреля 2017 г. N 156-п «О некоторых вопросах предоставления в Ставропольском крае услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата гражданам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях и прошедшим обследование и (или) лечение от наркомании»
Внесены коррективы в порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением в Ставропольском крае услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата гражданам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях и прошедшим обследование или лечение от наркомании. В частности, исключена возможность подачи документов, подтверждающих соответствие организации критериям отбора претендующих на предоставление услуг по социальной реабилитации, в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 06.12.2019 N 467
«Об утверждении положения о пунктах проката технических средств реабилитации и ухода государственных бюджетных учреждений социального обслуживания — центров социального обслуживания населения Ставропольского края, участвующих в реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Ставропольского края»
Установлено, что пункты проката создаются в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания — центрах социального обслуживания населения Ставропольского края, подведомственных министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, участвующих в реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода, для выдачи технических средств реабилитации и ухода во временное пользование гражданам, проживающим на территории Ставропольского края, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг, технических средств реабилитации и ухода.
Приобретение государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания — центрами социального обслуживания населения Ставропольского края, подведомственными министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, участвующими в реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода, технических средств реабилитации и ухода для оснащения пунктов проката, осуществляется за счет: средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами; средств пилотных центров социального обслуживания, полученных от предоставления платных социальных услуг; благотворительных пожертвований, поступающих в пилотные центры социального обслуживания от организаций или физических лиц; иных источников.
Основаниями для предоставления технических средств реабилитации и ухода являются: рекомендации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной в установленном порядке получателям социальных услуг или потенциальным получателям социальных услуг (для граждан, относящихся к категории инвалидов); рекомендации лечащего врача медицинской организации (при наличии), выданные получателям социальных услуг или потенциальным получателям социальных услуг; наличие у получателей социальных услуг или потенциальных получателей социальных услуг ограничений жизнедеятельности, установленных по результатам процедуры оценки зависимости от посторонней помощи, проводимой специалистами пилотных центров социального обслуживания.
Технические средства реабилитации и ухода предоставляются бесплатно на срок не более 3 месяцев.
Определен порядок работы пунктов проката технических средств реабилитации и ухода государственных бюджетных учреждений социального обслуживания — центров социального обслуживания населения Ставропольского края, участвующих в реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Ставропольского края.
Приведены формы заявления о предоставлении технических средств реабилитации и ухода, договора пользования техническими средствами реабилитации и ухода, акта приема-передачи технических средств реабилитации и ухода.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Ставропольского края от 09.12.2019 N 90-кз
«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае»
Уточнены бюджетные полномочия Правительства Ставропольского края, установленные Законом Ставропольского края от 19.11.2007 N 59-кз. В частности, к полномочиям отнесено: утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края; установление порядка оценки надежности банковской гарантии, поручительства; установление правил реструктуризации денежных обязательств перед Ставропольским краем; установление правил списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем; осуществление мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом, его поручителем после предоставления государственной гарантии Ставропольского края; осуществление контроля за соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве.
С 1 января 2020 года к полномочиям Правительства Ставропольского края дополнительно будет отнесено установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии Ставропольского края, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом, его поручителем после предоставления государственной гарантии Ставропольского края; установление порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ставропольского края; осуществление оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ставропольского края; осуществление мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом, его поручителем после предоставления государственной гарантии Ставропольского края.
Определено, что министерство финансов Ставропольского края в срок до 5 августа текущего года направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края исходные данные для проведения расчетов по распределению средств: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); субвенций из краевого бюджета.
Постановление Правительства Ставропольского края от 10.12.2019 N 560-п
«О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ставропольского края»
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 21.12.2011 N 506-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии, выделяемой из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края».
Приказ минэкономразвития Ставропольского края от 09.12.2019 N 483/од
«О реализации мер по оказанию государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в виде предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих социально ориентированную деятельность, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей — групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иными подобными видами деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольных образовательных центров»
Определен порядок организации и проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае для оказания государственной поддержки в виде предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих социально ориентированную деятельность, связанных с созданием или развитием центров времяпрепровождения детей — групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иными подобными видами деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольных образовательных центров.
Участниками конкурсного отбора являются субъекты предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в качестве субъектов предпринимательства на территории Ставропольского края.
Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией. Основными задачами конкурсной комиссии являются: создание равных условий и возможностей для участников конкурсного отбора, объективная оценка субъектов предпринимательства, участвующих в конкурсном отборе, определение победителей конкурсного отбора. Определен порядок работы комиссии и ее состав.
Конкурсная комиссия принимает решение о признании субъектов предпринимательства победителями конкурсного отбора, набравшими наибольшее количество баллов в соответствии с балльной шкалой, в порядке очередности по мере уменьшения количества баллов.
Приведены формы балльной шкалы показателей оценки критериев конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, заявления на получение государственной поддержки, бизнес-плана (технико-экономическое обоснование) проекта.
Приказ минэкономразвития Ставропольского края от 05.12.2019 N 479/од
«О реализации мер по оказанию государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в виде предоставления в 2019 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, реализуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края, и (или) их подключение (технологическое присоединение) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения»
Установлен порядок организации и проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае для оказания государственной поддержки в виде предоставления в 2019 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, реализуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края, или их подключение (технологическое присоединение) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Организатором проведения конкурсного отбора определено министерство экономического развития Ставропольского края.
Участниками конкурсного отбора являются субъекты предпринимательства, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и реализующих инвестиционные проекты на территории Ставропольского края, предполагающие капитальные вложения в размере не менее 800 млн рублей в основной капитал (основные средства) при реализации инвестиционного проекта.
В целях определения победителей конкурсного отбора для предоставления им субсидии создана конкурсная комиссия.
Конкурсная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции: рассматривает заявления на получение субсидий и прилагаемые к ним документы; проводит оценку соответствия субъектов предпринимательства, представивших документы на конкурсный отбор; проводит оценку представленных субъектами предпринимательства, участвующими в конкурсном отборе, документов и поступивших сведений; принимает решение о результатах конкурсного отбора.
Определен порядок работы конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае для оказания государственной поддержки в виде предоставления в 2019 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, реализуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края, или их подключение (технологическое присоединение) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, которая является коллегиальным органом.
Утверждены балльная шкала значений критериев конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, форма заявления на получение государственной поддержки, форма сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — победителей конкурсного отбора на получение государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Постановление Правительства Ставропольского края от 09.12.2019 N 550-п
«О внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 596-п»
Установлено, что подушевой норматив финансирования, предусмотренный Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (без учета расходов федерального бюджета), составляет за счет средств бюджета Ставропольского края в расчете на 1 жителя в 2019 году — 2145,20 рубля.
Скорректированы утвержденные стоимости Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов по источникам ее финансового обеспечения и условиям ее оказания.
Приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 06.12.2019 N 460
«О внесении изменения в пункт 12 регионального перечня технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденный приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 27 марта 2017 г. N 154»
Установлено, что инвалиды с нарушением слуха при тугоухости IV степени или с полной глухотой, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, а также инвалиды с нарушением слуха из числа работников интеллектуального труда должны быть обеспечены нетбуком (ноутбуком) с программой видеосвязи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
«Изменения, которые вносятся в тарифное соглашение в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края от 28 декабря 2018 года»
(Заключено в г. Ставрополе 09.12.2019 N 13)
Внесены коррективы в тарифы на оплату медицинской помощи, оказываемой за счет средств обязательного медицинского страхования в условиях дневного стационара, в частности, в тарифы на лекарственную терапию при злокачественных новообразованиях (кроме лимфоидной и кроветворной тканей), взрослые (уровни 4-8).